章丘餐饮公司经营范围需包含“食品经营许可证”吗?

章丘的餐饮创业者们，当你们怀揣着梦想准备开启餐饮事业时，是否在经营范围的填写上犹豫不决?尤其是面对“食品经营许可证”这一关键内容，心里充满了疑惑：经营范围里到底需不需要包含它呢?这个问题的答案，将直接影响着你餐饮公司的未来走向。

一、法律框架：经营范围与许可证的双重约束

根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条及《食品经营许可管理办法》第二条，从事食品销售和餐饮服务活动的主体必须依法取得食品经营许可证，这一要求与营业执照经营范围的登记内容形成双重约束机制。具体表现为：

(1)经营范围登记的“前置条件”：即使营业执照经营范围包含“餐饮服务”“食品销售”等字样，若未取得食品经营许可证，仍不得开展实际经营。例如，章丘某烘焙坊因在未取证情况下试营业，被认定为“无证经营”，处罚金额达5万元。

(2)许可证的“经营项目”细化：食品经营许可证需明确标注具体经营项目，如“热食类食品制售”“自制饮品制售”等。章丘市场监管局2025年数据显示，因许可证项目与实际经营不符被处罚的案例占比达37%，常见问题包括未标注“生食类制售”却销售刺身、未备案“自制饮品”却提供奶茶等。

二、章丘实践：三类场景的合规路径

场景1：预包装食品销售备案制

根据2025年新修订的《食品安全法》，仅销售预包装食品的餐饮配套服务(如便利店售卖预包装零食)无需办理许可证，但需向县级市场监管部门备案。章丘某连锁便利店通过“山东政务服务网”完成备案后，3个工作日内即取得备案回执，实现合规经营。

场景2：餐饮服务许可证全流程

以章丘某中型餐馆为例，其办证流程包含以下关键节点：

(1)场地改造：按照《山东省食品经营许可审查细则》要求，设置独立初加工区、烹饪区、洗碗消毒区，并配备紫外线灭蝇灯、100℃消毒柜等设备，改造费用约8万元。

(2)材料提交：除营业执照、法人身份证等基础材料外，需提供经营布局平面图、操作流程图、食品安全管理制度目录等专项文件。

(3)现场核查：市场监管部门重点检查防鼠防蝇设施、餐具消毒记录、原料采购台账等，首次核查通过率仅62%，常见问题包括排水沟未加盖、冰箱生熟混放等。

(4)发证周期：从提交申请到领取许可证，标准流程需20-30个工作日，委托专业代办机构可缩短至15个工作日。

场景3：特殊业态的叠加许可

(1)对于涉及中央厨房、集体用餐配送等高风险业态的餐饮企业，需额外满足：

(2)双重备案：除食品经营许可证外，需向卫健部门备案餐饮具清洗消毒服务;

(3)人员资质：每200名用餐人员需配备1名专职食品安全管理员，且需通过省级认证考试;

(4)溯源系统：建立从原料采购到成品配送的全链条追溯体系，章丘某学校食堂因未接入“山东食链”平台被责令整改。

三、风险警示：无证经营的代价

2025年章丘市场监管局开展的“餐饮安全雷霆行动”中，无证经营查处呈现三大特征：

(1)处罚力度升级：罚款基数从2024年的1万元起提升至3万元起，情节严重者可吊销营业执照;

(2)信用联合惩戒：无证经营信息将纳入企业信用档案，影响银行贷款、政府采购等资质审核;

(3)消费者索赔风险：根据《食品安全法》第一百四十八条，消费者可主张价款十倍或损失三倍的赔偿金，章丘某火锅店因使用过期底料被判赔偿消费者12万元。

四、合规建议：构建长效防护网

(1)前置规划：在租赁场地前，通过“章丘区行政审批服务局”官网查询《食品经营许可现场核查标准》，避免因场地不达标导致整改延误;

(2)数字化管理：采用“山餐安”等智慧监管平台，实现进货查验、人员健康、餐具消毒等数据的实时上传，降低人工管理成本;

(3)动态更新：经营项目变更(如新增生食类制售)需在10个工作日内申请许可证变更，逾期未办将面临停业整顿;

(4)保险对冲：投保食品安全责任险，章丘某餐饮企业通过年缴2000元保费，成功转移了30万元的潜在赔偿风险。